化解民間金融風險應疏堵結(jié)合

文章來源：中國新聞網(wǎng)       發(fā)布日期：2014-09-26 12:00:00    點擊：340次

    據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，自去年下半年以來，受經(jīng)濟下行、流動性趨緊等綜合因素影響，各地非法集資吸儲、民間借貸糾紛等案件大幅增加。一批高杠桿、高成本擴張企業(yè)資金鏈斷裂，民間借貸逾期違約案件高發(fā)，老板跑路頻繁上演，我國民間金融風險進入集中暴露期。

    不少網(wǎng)民認為，民間金融在一定程度上填補了正規(guī)金融供給不足所形成的資金缺口，但由于法律地位不確定、監(jiān)管缺位、風險不易監(jiān)控等原因，一旦暴露風險容易傳導至其他金融機構(gòu)，并沖擊實體經(jīng)濟。在打擊非法民間金融活動時，應疏堵結(jié)合，將民間借貸活動納入正常金融監(jiān)管范圍和法治化軌道，置于陽光監(jiān)督之下，確保民間融資活動合理規(guī)范和健康有序。

    風險加大

    網(wǎng)民“律邦融安”稱，不可否認，民間金融在一定程度上填補了正規(guī)金融供給不足所形成的資金 缺 口 ，緩 解 了 中 小 企 業(yè) 和“ 三農(nóng)”的資金困難，增強了經(jīng)濟運行的彈性和適應力，但民間金融也存在法律地位不確定、監(jiān)管缺位、風險不易監(jiān)控，以及容易滋生非法融資等問題。

    網(wǎng)民“趙伶童”稱，近期非法集資現(xiàn)象高發(fā)，背后意味著不少企業(yè)和項目資金鏈緊張，被迫借助高成本的違規(guī)融資手段來維持運轉(zhuǎn)；企業(yè)老板頻頻跑路，代表著一部分企業(yè)資金鏈已斷裂。不斷聚集的借貸風險，可能引發(fā)更大范圍的民間借貸危機。

    “拖欠銀行貸款、身負巨額借貸、改變法人代表、離境出逃跑路等，已成為當前一些出險企業(yè)負責人躲避債務的做法。民間金融風 險 存 在 進 一 步 放 大 和 爆 發(fā) 趨勢，容易傳導金融風險，需引起高度重視?！本W(wǎng)民“Y H陽光與風雨同在”表示。

    監(jiān)管缺位

    網(wǎng)民“張仁藏”認為，民間借貸的走熱并非偶然———信貸緊縮、貸款渠道匱乏讓不少借款需求無處釋放，民間借貸成為不少融資者眼中的最后一根救命稻草。

    網(wǎng)民“橙子”說，2008年金融危機之后，擔保中介融資、互聯(lián)網(wǎng)金融、小額貸款公司遍地開花。這些中介結(jié)構(gòu)在爭奪市場中，以投資理財?shù)让x逐漸演變?yōu)榧訌姲?、網(wǎng)絡版的非法集資。

    在網(wǎng)民“920216”看來，由于監(jiān)管缺位，民間金融機構(gòu)暗藏陷阱、真?zhèn)坞y辨。尤其是近兩年損害客戶利益的非法金融機構(gòu)頻繁出現(xiàn)，給真心想在這個行業(yè)有所作為的民間機構(gòu)，蒙上一層灰。

    制度創(chuàng)新

    網(wǎng)民“浪淘沙”認為，治理民間金融問題，應疏堵結(jié)合，其中最關(guān)鍵的基調(diào)是發(fā)展。把握好非法集資與民間借貸之間的界限，需要制度上的創(chuàng)新。搞好民間金融改革，關(guān)鍵在于尋找到既滿足市場需求，又方便納入現(xiàn)有監(jiān)管體系，進行常態(tài)化監(jiān)管的渠道，在這方面，民營銀行會是不錯的選擇。

    還有網(wǎng)民建議，規(guī)范民間金融可采取三項措施。一是加快民間融資活動立法進度，盡快出臺和實施《民間借貸法》及系列法律規(guī)范，將民間借貸活動納入正常金融監(jiān)管范圍和法治化軌道，將全部民間融資活動置于陽光監(jiān)督之下；二是各級政府及監(jiān)管部門密切配合，加大民間借貸活動整頓力度。成立民間金融市場監(jiān)管職能機構(gòu)，充實力量，加大非法集資、高利貸等融資活動的監(jiān)管力度；三是加快改革步伐，全面實現(xiàn)利率市場化，降低金融業(yè)準入門檻，統(tǒng)一金融審批部門，實現(xiàn)金融充分競爭，并將民間資金引入金融行業(yè)?！　?/span>