黃益平：金融改革將為經(jīng)濟增長帶來新動力

文章來源：第一財經(jīng)日報       發(fā)布日期：2014-08-25 12:00:00    點擊：301次

    今年以來，中國經(jīng)濟增速放緩一直成為較為爭議的話題，北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平（微博）8月23日在出席“燕集香江-香港財經(jīng)論壇2014”時稱，目前中國經(jīng)濟確實遇到一定難題，其中金融領域抑制程度很高，如果真正實施比較徹底的金融改革，中國經(jīng)濟的增長速度有可能進一步提高，幅度可能達到0.7個百分點至1.4個百分點。

    在8月21日公布的匯豐中國制造業(yè)采購指數(shù)（PMI）創(chuàng)下3個月新低以來，市場上對中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)穩(wěn)定增長的質(zhì)疑聲越來越大，黃益平稱，目前中國經(jīng)濟比較困難主要有三方面原因。

    第一，是與全球經(jīng)濟緩慢復蘇的外部環(huán)境有關，很難預測全球經(jīng)濟何時能真正反彈，但即便復蘇了，中國也很難回到2008年前20%至30%的出口高增長時期；第二，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式轉(zhuǎn)型的問題，由于中國經(jīng)濟中存在一系列不可持續(xù)的問題，比如收入結(jié)構(gòu)分配不公平、投資過度、環(huán)境污染等，如果現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變就必須付出代價，令經(jīng)濟增長速度可能放緩；第三是經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)生轉(zhuǎn)變，過去只靠低成本和增加資源投入的增長模式現(xiàn)在已經(jīng)很難持續(xù)，即便要靠創(chuàng)新和技術(shù)進步，也很難很快實現(xiàn)，令過去成功的產(chǎn)業(yè)，都要面臨轉(zhuǎn)型的壓力。

    對于如何提升經(jīng)濟增長，黃益平主張靠改革來提升經(jīng)濟，“政府的說法，要改革，要保持相對穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，反過來，不改革，一直刺激增長，使得改革越來越難。”黃益平說。

    黃益平指出，目前比較突出的問題是金融風險，而金融改革則會給經(jīng)濟帶來很大的影響。中國的金融體系扭曲程度，幾乎是全世界最高的，甚至超出了部分低收入國家，市場還沒完全放開，治理機制沒有真正改善，并且缺乏對金融改革細致量化的分析。

    根據(jù)黃益平最近的研究，如果將國內(nèi)金融管制的7個方面，由目前水平提高到中等收入國家的平均水平，或者提高到發(fā)達國家的平均水平，真正實施徹底的金融改革，中國經(jīng)濟增長速度很可能提高0.7至1.4個百分點。

    而金融改革的各項措施可能對經(jīng)濟也有不同影響，黃益平稱，金融機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革將對經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定有正面影響，盡管目前中國有民營銀行，但金融改革11條中并沒有提到產(chǎn)權(quán)所有制改革的問題，而他個人認為國有金融機構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革是非常重要的。

    未來如果金融改革可以繼續(xù)推下去，還需要其他改革的積極配合，包括勞動力市場、戶籍制度、能源價格、土地制度等問題的改革，如果這些改革可以一系列推動，對經(jīng)濟增長也會有很大的推動作用，中國經(jīng)濟能從過去的奇跡，轉(zhuǎn)向常規(guī)化發(fā)展。