習(xí)近平談結(jié)構(gòu)調(diào)整：釋放社會(huì)活力 構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

文章來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)       發(fā)布日期：2014-08-22 12:00:00    點(diǎn)擊：361次

    “我們認(rèn)識(shí)到，為了從根本上解決經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展問題，必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長速度降下來一些。任何一項(xiàng)事業(yè)，都需要遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮，殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會(huì)長久的?！?/span>

　  ——2013年9月5日習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)第一階段會(huì)議上發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　解讀：推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 寧可降速也要改革

　　近幾年來，經(jīng)濟(jì)增速的放緩一直是一些外資機(jī)構(gòu)唱空中國的主要理由。對于這一擔(dān)心，習(xí)總書記的態(tài)度很明確，維持更高的增長率非不能也，實(shí)不為也。

　　如果中國繼續(xù)以往的發(fā)展方式，會(huì)有更高的增長率。但中國堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，寧可主動(dòng)將增長速度降下來一些，也要從根本上解決經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展問題。

　　寧可降速也要改革的思路所對應(yīng)的是刺激偏好的下降。習(xí)總書記明確表示，單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，避免單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。

　　這意味著“四萬億”將很難再度出現(xiàn)，中國高層更偏向于通過改革為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更長期的增長動(dòng)力。一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)定、增長質(zhì)量更高、增長前景更可持續(xù)的中國，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長期利好的。

　　“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，正在進(jìn)行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這就要不斷爬坡過坎、攻堅(jiān)克難。這必然伴隨調(diào)整的陣痛、成長的煩惱，但這些都是值得付出的代價(jià)?！?/span>

　　——2013年10月7日習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上演講時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　解讀：加快轉(zhuǎn)型升級(jí)　尋找中國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力

　　對于處在發(fā)展關(guān)鍵期的中國來說，除了做好“穩(wěn)”字文章，還要做好“進(jìn)”字文章，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩。國際競爭歷來就是時(shí)間和速度的競爭，誰動(dòng)作快，誰就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)；誰動(dòng)作慢，誰就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)是目的。經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，短期刺激政策固然能把經(jīng)濟(jì)增速推高，但權(quán)衡利弊，只有堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，才能真正解決困擾發(fā)展的深層次問題，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長”。

　　面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。習(xí)近平總書記的一番話，道出了破解難題的關(guān)鍵。

　　“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。全黨全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好?！?/span>

　　——2013年9月30日習(xí)近平在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

　　解讀：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略 釋放市場和社會(huì)的活力

　　即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的世情，與我國迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國情正在形成歷史性交匯，與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩，其根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量。

　　國家富強(qiáng)靠自主創(chuàng)新，靠技術(shù)，靠人才，科技是國家強(qiáng)盛之基?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是面向未來的重大戰(zhàn)略抉擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本措施，具有十分重大的意義。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用和政府的作用，著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，把市場和社會(huì)的創(chuàng)新活力充分釋放出來。

　　從實(shí)踐角度來說，要優(yōu)先支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的科技領(lǐng)域，重點(diǎn)突破制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，加強(qiáng)新興前沿交叉領(lǐng)域部署；高新區(qū)要把“高”和“新”兩篇文章做實(shí)做好；增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實(shí)力；要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

　　“制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙不少集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，經(jīng)濟(jì)體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。”

　　——2013年12月31日《習(xí)近平：切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》　

　　解讀：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)改革 一子落而滿盤活

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖?；仡?0多年改革開放歷程，正是因?yàn)槲覀兪冀K咬定經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，才得以不斷推進(jìn)改革事業(yè)。從現(xiàn)實(shí)國情來看，目前我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位，但人均GDP僅為世界平均水平的60%左右，這清楚表明了發(fā)展仍是破解一切問題的總鑰匙，經(jīng)濟(jì)體制改革任重道遠(yuǎn)。

　　廣大群眾關(guān)切的教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等問題，尋根問底，大都與經(jīng)濟(jì)體制不完善、轉(zhuǎn)型發(fā)展不到位密切相關(guān)。改革的主戰(zhàn)場和關(guān)鍵點(diǎn)，依然集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一子落而滿盤活，經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)各種體制的“連接點(diǎn)”和基礎(chǔ)。只有以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，才能傳導(dǎo)改革正能量，帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力。向深化改革要?jiǎng)恿?，首先就要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大牽引力。

　　牽一發(fā)而動(dòng)全身。經(jīng)濟(jì)體制改革越是深入推進(jìn)，就越觸及深層次矛盾，越帶來利益格局深刻調(diào)整。處理好政府和市場的關(guān)系，只有亮出行政審批“權(quán)力家底”，經(jīng)濟(jì)管理“負(fù)面清單”才能有的放矢。使市場在資源配置中起決定性作用，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然會(huì)影響到政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。

　　十八大以來，從改革干部考核評(píng)價(jià)制度清除“唯GDP”發(fā)展誤區(qū)，到簡政放權(quán)激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，再到改作風(fēng)推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無不說明，唱好經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲，需要形成各領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)配套、齊頭并進(jìn)的強(qiáng)大勢場，這才有擲地有聲的實(shí)干行動(dòng)、精彩紛呈的改革大劇。從這個(gè)意義上說，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不僅是資源配置層面的時(shí)代創(chuàng)新，更是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然進(jìn)程。