中國(guó)社科院報(bào)告：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍靠投資領(lǐng)域方式主體須改變

文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)       發(fā)布日期：2014-08-11 12:00:00    點(diǎn)擊：338次

     中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部課題組在日前召開(kāi)的2014年夏季中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 暨《 中 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 報(bào)告會(huì)(2013-2014)》發(fā)布會(huì)上表示，在新形勢(shì)下，雖然增長(zhǎng)仍靠投資驅(qū)動(dòng)，我們必須通過(guò)改變投資領(lǐng)域、方式和主體，將之引導(dǎo)到有利于人力資本積累的動(dòng)態(tài)調(diào)整路徑上去。

　　課題組指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自2009年開(kāi)始結(jié)構(gòu)性減速，今天承繼了2009年開(kāi)始的結(jié)構(gòu)性減速趨勢(shì)，2013-2014年中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，突出表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)通貨緊縮。資本的邊際產(chǎn)出率下降，投資和貿(mào)易對(duì)增長(zhǎng)的邊際貢獻(xiàn)率下降，消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制疲弱，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速趨緩的內(nèi)生原因。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀，進(jìn)一步暴露出現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的缺陷及其不可持續(xù)性。這意味著，改變傳統(tǒng)的投資和貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式，改變財(cái)富推動(dòng)型增長(zhǎng)模式，已經(jīng)刻不容緩。

　　他們認(rèn)為，2013-2014年中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，源于長(zhǎng)期增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性變化及規(guī)模擴(kuò)張負(fù)面效應(yīng)的累積。低價(jià)工業(yè)化加速的本身，蘊(yùn)含了結(jié)構(gòu)性減速的必然性。人口紅利的終結(jié)、傳統(tǒng)工業(yè)化擴(kuò)張階段的終結(jié)以及低成本國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)模式的終結(jié)，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高效增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)換。

　　課題組指出，觀(guān)察發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化和城市化的歷史會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家的發(fā)展，通常都經(jīng)歷過(guò)結(jié)構(gòu)性增速，到結(jié)構(gòu)性減速，再到可持續(xù)增長(zhǎng)(即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段)等若干階段的轉(zhuǎn)型。促成從規(guī)模主導(dǎo)到效率主導(dǎo)平滑移轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，在于有效培育和使用人力資本。

　　那些深陷“中等收入陷阱”的廣大發(fā)展中國(guó)家則不然。在這些國(guó)家，經(jīng)濟(jì)起飛的起始階段，也都會(huì)有高投資引致的高增長(zhǎng)，但是，當(dāng)結(jié)構(gòu)性減速現(xiàn)象出現(xiàn)之后，政府通常都千方百計(jì)地試圖維持高增長(zhǎng)慣性，并寄望于通過(guò)財(cái)富效應(yīng)，即以資產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格的不斷膨脹抵消(掩蓋)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效益下滑。其結(jié)果，十有八九是投資結(jié)構(gòu)惡化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲，實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)展受到抑制，終于陷入“中等收入陷阱”不能自拔。

　　課題組強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要義，是用可持續(xù)的效率驅(qū)動(dòng)替代不可持續(xù)的規(guī)模擴(kuò)張。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果投資增速下降，理性的應(yīng)對(duì)之策并不是簡(jiǎn)單地“刺激”投資，而是創(chuàng)造條件，改變投資的領(lǐng)域、方式和主體，以期達(dá)成低投資增長(zhǎng)率下的投資效率提高，并逐漸實(shí)現(xiàn)投資促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

　　這一分析的政策含義是：在新形勢(shì)下，雖然增長(zhǎng)仍靠投資驅(qū)動(dòng)，我們必須通過(guò)改變投資領(lǐng)域、方式和主體，將之引導(dǎo)到有利于人力資本積累的動(dòng)態(tài)調(diào)整路徑上去。符合這一要求的投資，顯然應(yīng)更多地分布在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障等“社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施”領(lǐng)域。