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劉士余：加快信貸資產(chǎn)證券化

文章來源：中國證券報(bào)       發(fā)布日期：2014-06-25 12:00:00    點(diǎn)擊：679次

    加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。受國務(wù)院委托，中國人民銀行副行長劉士余24日向十二屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議作關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況的報(bào)告。報(bào)告稱，下一步將繼續(xù)改善對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和居民住房消費(fèi)的金融服務(wù)；加快信貸資產(chǎn)證券化，加大不良貸款核銷力度，盤活信貸資金存量。
    報(bào)告提出，下一階段，金融工作將牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，全面深化金融改革，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
    綜合運(yùn)用貨幣政策工具組合，增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性、針對性和協(xié)調(diào)性，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效配置信貸資源，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。繼續(xù)改善對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和居民住房消費(fèi)的金融服務(wù)。加快信貸資產(chǎn)證券化，加大不良貸款核銷力度，盤活信貸資金存量。加大對鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化和棚戶區(qū)改造等重大民生工程的金融支持。嚴(yán)格控制對高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。
    在加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析、及時(shí)化解處置金融風(fēng)險(xiǎn)隱患方面，報(bào)告提出，繼續(xù)加強(qiáng)對地方融資平臺(tái)債務(wù)、各類影子銀行業(yè)務(wù)、企業(yè)互保聯(lián)保等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測分析，動(dòng)態(tài)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面做好各種情景下的應(yīng)對預(yù)案；結(jié)合財(cái)稅體制改革，探索建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，引入社會(huì)資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立地方政府跨年度預(yù)算平衡制度，減輕地方政府對土地收入的依賴，積極穩(wěn)妥化解地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；按法制化、市場化的原則妥善處置信托、理財(cái)?shù)雀呤找娈a(chǎn)品可能引發(fā)的兌付風(fēng)險(xiǎn)；對經(jīng)營難以為繼且產(chǎn)品缺乏競爭力的“僵尸企業(yè)”和項(xiàng)目，要實(shí)施破產(chǎn)或兼并重組。
    加快推進(jìn)利率市場化改革，完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控模式，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。加快建立存款保險(xiǎn)制度，研究制定金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例，對嚴(yán)重違法違規(guī)、經(jīng)營不善導(dǎo)致資不抵債的金融機(jī)構(gòu)依法實(shí)施市場退出。
    加快多層次股權(quán)市場建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)股權(quán)融資，降低杠桿率。積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，提高上市公司質(zhì)量，鼓勵(lì)市場并購重組，完善退市制度。加強(qiáng)債券市場監(jiān)管協(xié)調(diào)，發(fā)展并規(guī)范債券市場，深化債券市場互聯(lián)互通，推動(dòng)投資者多元化，推進(jìn)債券產(chǎn)品創(chuàng)新，加大資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展力度，積極推進(jìn)政府債券發(fā)展，降低融資成本。繼續(xù)發(fā)展商品、金融期貨市場和外匯市場，擴(kuò)展市場廣度和深度。平穩(wěn)有序發(fā)展金融衍生產(chǎn)品，豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具。創(chuàng)新和發(fā)展各類保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)資金投資范圍，加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

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