銀監(jiān)會起草小貸行業(yè)“基本法” 或可破解“資金饑渴癥”
長期以來困擾小貸公司的“資金饑渴癥”有望破題。近日,銀監(jiān)會正在就《小額貸款公司管理辦法》向各地銀監(jiān)會征求意見。業(yè)內(nèi)人士稱,這一管理辦法若落地,將成為全國小貸行業(yè)首部“基本法”。
分析人士指出,這一管理辦法中刪除了小貸對外融資的限制,小貸行業(yè)發(fā)展將迎來重大利好。但是,放開小貸公司再融資,可能會使得行業(yè)風(fēng)險加大,因此預(yù)計融資“天花板”并不會“無上限”,最后很可能落定在1:1左右。
小貸行業(yè)杠桿仍控制得較低
小貸公司或?qū)⒂瓉硇袠I(yè)史上最大利好。昨日,記者從接近銀監(jiān)會人士處獲得了一份《中國銀監(jiān)會關(guān)于征求〈小額貸款公司管理辦法〉意見的函》(下簡稱“《管理辦法》征求意見”)。記者發(fā)現(xiàn),與銀監(jiān)會2008年下發(fā)的《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》(下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)相比,征求意見中悄然抹掉了小貸公司只能由“不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金”,而且對外融資“不得超過資本凈額的50%”的規(guī)定。
分析人士指出,對外融資渠道有限、無款可放一直以來都是小貸公司發(fā)展壯大最大的“瓶頸”。若《管理辦法》落地,則意味著監(jiān)管層有意松綁小貸公司的對外融資渠道,行業(yè)將迎來發(fā)展機遇。
央行數(shù)據(jù)顯示,截至2014年3月末,全國共有小額貸款公司8127家,而貸款余額則僅為8444億元,也就是說,全國貸款余額比實收資本僅高出12%左右,表明小貸行業(yè)杠桿仍控制得較低。
據(jù)記者了解,目前廣州地區(qū)小貸公司的再融資需求普遍都非常強烈,但向銀行融資并非那么容易。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,目前在廣州地區(qū)57家小貸公司中,能夠獲得銀行融資的不超過20家。
行業(yè)風(fēng)險或加大
不過,天河益健小額貸款公司董事總裁謝軍對記者表示,為控制風(fēng)險,預(yù)計最終《管理辦法》不會讓對外融資“無上限”,“最后應(yīng)該不會超過1:1,這個比例比較合理,畢竟要慢慢放開。”他說。
此外,中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山指出,若小貸負(fù)債率提高了,其風(fēng)險也可能擴大,“外來融資渠道打開了,小貸行業(yè)的風(fēng)險就會向外部蔓延,因此對小貸公司的管理和風(fēng)控水平要求更高。”
另外,某小貸行業(yè)資深從業(yè)人員指出,成立小貸公司的初衷是扶持中小企業(yè),因此將資本金限制在2億元,保證其只能放小額度的貸款。一旦放開限制,小貸公司資本金擴大到十幾個億,很難保證這些貸款都能流向中小企業(yè),也很難保證資本金來源的安全。
除了對外融資放開外,小貸公司的經(jīng)營范圍也擴大至買賣債券和股票等有價證券、開展權(quán)益類投資、開展企業(yè)資產(chǎn)證券化、發(fā)行債券等。 不過,《管理辦法》將小貸公司定義為一般工商企業(yè),使不少業(yè)內(nèi)人士深感失望。據(jù)了解,不少業(yè)內(nèi)人士一直都希望小貸公司能夠成為“非吸收公共存款類金融機構(gòu)”。
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