馬蔚華：建議經(jīng)營性租賃與融資租賃同等待遇

文章來源：國際商報       發(fā)布日期：2014-03-19 12:00:00    點(diǎn)擊：637次

    全國政協(xié)委員、香港永隆銀行(行情 專區(qū))董事長、招商銀行(行情 股吧 買賣點(diǎn))前行長馬蔚華日前提出了“改善經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)稅收政策”提案。

　　提案指出，在我國，在計繳經(jīng)營性租賃增值稅時，對其“銷售額”的認(rèn)定與一般融資租賃業(yè)務(wù)存在較大差異，導(dǎo)致經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)稅收成本偏高，限制了業(yè)務(wù)的正常開展。建議在政策上把經(jīng)營性租賃歸入融資租賃大的框架內(nèi)征稅，使經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)與一般融資租賃業(yè)務(wù)享有同等的政策待遇。

　　馬蔚華認(rèn)為，經(jīng)營性租賃是一種非全額清償?shù)娜谫Y租賃，具有能夠有效規(guī)避企業(yè)資產(chǎn)貶值風(fēng)險、節(jié)約企業(yè)資產(chǎn)管理成本、優(yōu)化企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)的功能特點(diǎn)，目前已經(jīng)成為金融市場較發(fā)達(dá)國家的主要設(shè)備金融業(yè)務(wù)品種，但在我國經(jīng)營性租賃卻一直因稅收問題較難開展。

　　在租賃業(yè)務(wù)“營改增”之前，因各地稅務(wù)征管部門對經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)的理解不一致，往往把經(jīng)營性租賃按傳統(tǒng)租賃業(yè)務(wù)看待，對租金按全額征收營業(yè)稅，相比融資租賃的超額征稅，稅負(fù)較重，一定程度上限制了經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)的開展。

　　馬蔚華認(rèn)為，在“營改增”之后，租賃公司購入設(shè)備開展經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)，購買設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣，較大程度上實(shí)現(xiàn)了差額納稅，稅負(fù)較營業(yè)稅制下有了一定緩解，但與一般融資租賃業(yè)務(wù)相比仍存在對稅負(fù)相對偏高的問題。對租賃公司來說，無論是一般融資租賃業(yè)務(wù)還是經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)，最大的成本就是融入資金的成本，目前由于金融業(yè)尚未納入營改增改革試點(diǎn)，租賃公司支付的融資成本不能取得可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。但在最新的《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財稅[2013]106號文)中，政策制定部門考慮到租賃業(yè)務(wù)實(shí)際，允許租賃公司以收取的全部價款和價外費(fèi)用扣除支付的借款利息作為銷售額，來計算應(yīng)納增值稅，但對經(jīng)營性租賃無相關(guān)規(guī)定，實(shí)際業(yè)務(wù)操作中經(jīng)營性租賃不能實(shí)現(xiàn)增值稅業(yè)務(wù)的差額征稅實(shí)質(zhì)，稅負(fù)仍然較重，較難開展業(yè)務(wù)。

　　馬蔚華建議，在稅收政策修訂上把經(jīng)營性租賃歸入融資租賃大的框架內(nèi)征稅，即：在計算經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)銷售額時，允許比照融資性租賃做法，扣除出租人支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)和發(fā)行債券利息等成本，實(shí)現(xiàn)增值稅差額征稅。

　　從租賃市場發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，隨著租賃專業(yè)化程度的不斷加深，市場競爭的不斷升級，以及客戶“輕資產(chǎn)”經(jīng)營需求的不斷增長，經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)的比重逐漸提升，尤其在飛機(jī)租賃、船舶租賃和汽車(行情 專區(qū))租賃等專業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)突出。