您當(dāng)前所在的位置 -首頁(yè)-融眾資訊-貨幣政策找準(zhǔn)下一個(gè)發(fā)力點(diǎn) 提供正向激勵(lì)發(fā)展普惠金融 貨幣政策找準(zhǔn)下一個(gè)發(fā)力點(diǎn) 提供正向激勵(lì)發(fā)展普惠金融
文章來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)
發(fā)布日期：2015-10-19 10:39:23 點(diǎn)擊：377次
貨幣政策操作框架正處于轉(zhuǎn)型期，改革創(chuàng)新是這一時(shí)期最為顯著的特征。從各方面信息來(lái)看，發(fā)展普惠金融并為之提供正向激勵(lì)措施是貨幣政策下一步的施力重點(diǎn)之一。
普惠金融源于聯(lián)合國(guó)在“2005國(guó)際小額信貸年”中呼吁建立普惠經(jīng)濟(jì)部門，后被聯(lián)合國(guó)和世界銀行等大力推行，目的是通過(guò)發(fā)展小額信貸和微型金融，對(duì)傳統(tǒng)金融體系進(jìn)行必要的改造、創(chuàng)新，建立一種有效、全方位地為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。
更通俗的一種理解是，普惠金融是指能有效、全方位為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系，實(shí)際上就是讓所有老百姓享受更多的金融服務(wù)，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)定義分析，互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)是普惠金融的重要組成部分，更形象的說(shuō)法是互聯(lián)網(wǎng)金融是普惠金融的一塊鋪路石。
普惠金融不同于政策性金融，也不是第二財(cái)政，應(yīng)以發(fā)揮市場(chǎng)作用為主，走保本微利的可持續(xù)發(fā)展之路。普惠金融十分強(qiáng)調(diào)供給的包容性和多樣性，正規(guī)金融與民間金融、傳統(tǒng)金融和新金融、銀行與非銀行，都是普惠金融的供給主體。
十八屆三中全會(huì)決議正式提出了“發(fā)展普惠金融”。為了鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序，十部門今年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展的政策措施，積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)相互合作，拓寬從業(yè)機(jī)構(gòu)融資渠道，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)和落實(shí)、完善財(cái)稅政策，推動(dòng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)體系建設(shè)。
互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，使得我國(guó)近年來(lái)的普惠金融實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，“三農(nóng)”、小微企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融服務(wù)的覆蓋面、便利度和服務(wù)質(zhì)量有所提高。世界銀行2014年對(duì)143個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的15萬(wàn)成年人進(jìn)行了調(diào)查，中國(guó)普惠金融的很多指標(biāo)優(yōu)于發(fā)展中國(guó)家平均水平。2014年銀行賬戶在中國(guó)成年人中間的普及率由2011年的64%上升到了79%，比2014年世界平均水平高出17個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)的取得與貨幣政策的支持分不開。
在發(fā)展普惠金融方面，央行在貨幣政策上給予了大力支持。比如央行通過(guò)貨幣信貸綜合工具鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)和貧困地區(qū)的信貸支持力度；農(nóng)村合作銀行的存款準(zhǔn)備金率要低于大型國(guó)有銀行7.5個(gè)百分點(diǎn)。再如，央行堅(jiān)持市場(chǎng)化和政策扶持相結(jié)合的原則，發(fā)揮差別存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、差異化監(jiān)管等政策的正向激勵(lì)作用，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠金融的支持力度。
據(jù)央行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局副局長(zhǎng)孫天琦介紹，《中國(guó)普惠金融發(fā)展規(guī)劃2006-2020》正在出臺(tái)，科技將會(huì)成為普惠金融發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
筆者判斷，普惠金融的發(fā)展是正處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須要邁上的一級(jí)臺(tái)階，未來(lái)貨幣政策將在這方面精準(zhǔn)施力，并提供正向激勵(lì)措施。 核心優(yōu)勢(shì)
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