李克強推自貿區(qū)戰(zhàn)略倒逼金融改革

文章來源：中國政府網       發(fā)布日期：2015-04-28 12:00:00    點擊：249次

4月21日，天津自貿區(qū)正式掛牌。圖為大型吊車在天津空港經濟區(qū)正在安裝中國(天津)自由貿易試驗區(qū)拱門。

境外媒體稱，中國總理李克強向內地商業(yè)銀行傳達清晰信號：他將利用自貿區(qū)向銀行施壓，以降低急需資金的企業(yè)的貸款成本。

據香港《南華早報》網站4月25日報道，中央政府官網報道稱，李克強在23日考察福建自貿區(qū)期間表示，可以通過該自貿區(qū)釋放跨境資本流，從而降低融資成本。

在李克強作出上述表態(tài)前，一名企業(yè)負責人告訴總理，通過這里從國外銀行借款的成本僅為4%，低于央行基準貸款利率1.35個百分點。

李克強說：“設立自貿區(qū)的初衷就是用開放倒逼改革。要通過開放跨境金融業(yè)務，倒逼內地融資成本降低。”

報道稱，中國最高政策制定者作出上述言論突出表明，盡管高層反復要求改革，國有銀行仍不愿放棄其通過壟斷及高額利差享有的巨額利潤。
北京在2013年啟動上海自貿區(qū)，本周在廣東、福建和天津啟動三個相似區(qū)域以推動貿易、刺激實體經濟。

有關金融部門已在上海自貿區(qū)出臺一系列優(yōu)惠政策促進離岸融資，以在更廣范圍內推動人民幣資本賬戶自由化。

駐在上海自貿區(qū)的企業(yè)可以在不尋求監(jiān)管審批的情況下從離岸機構籌集相當于其注冊資本兩倍的資金。離岸融資成本要低得多，因為內地銀行更愿意向大型國企而非小企業(yè)放貸，從而輕松撈取高額利潤。

報道稱，與中國人民銀行關系密切的消息人士說，上海自貿區(qū)開展的金融自由化試驗將拓展至上述三個新成立的自貿區(qū)，因為李克強決心改革金融體系，為正在艱難爭取急需資金的企業(yè)助一臂之力。

很多上述企業(yè)通過包括理財產品在內的影子銀行體系融資，其利率通常在10%左右。

澳新銀行大中華區(qū)經濟研究總監(jiān)劉利剛說，李克強將需要立法支持，從而建立一個新的有效的金融體系。

他說：“利用自貿區(qū)推動金融改革，是朝正確方向所做的努力?！?/span>

另據路透社北京4月24日報道，繼中國上海自貿區(qū)宣布自由貿易賬戶啟動外幣服務功能后，三位消息人士24日透露，央行擬將自由貿易賬戶經驗盡快推廣至四個自貿區(qū)并在年內向全國推廣。這意味著，中國資本項目開放將邁出一大步，且有望緩解國內融資貴的難題。

一位接近央行的權威人士稱，按照設立自貿區(qū)的總體安排，區(qū)內的各項試點是為全國改革探路，試點經驗要盡快推廣，自由貿易賬戶已具備盡快推廣的條件，計劃先在擴圍后的上海自貿區(qū)、廣東、福建以及天津自貿區(qū)內推廣，今年還要在全國推廣。

該權威人士稱：“融資貴問題單靠國內改革很難解決，高層希望通過對外開放來找到新的解決思路，將國內融資成本向國際市場融資成本靠攏?！?/span>
報道稱，有知情人士證實了上述消息，并認為這對國內金融業(yè)來說可能是一大挑戰(zhàn)。

另有消息人士透露，央行確實有意試點自由貿易賬戶，但今年資金外流壓力大，國家外匯管理局則有不同意見，四個自貿區(qū)不會同步放開，初步是同意天津先放開，廣東地區(qū)則可能相對居后。而四個自貿區(qū)的創(chuàng)新領域都會集中在以下幾點：本外幣賬戶改革及跨境投融資便利化；人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展；以及外匯管理改革試點。

央行上海總部23日發(fā)布《關于啟動自由貿易賬戶外幣服務功能的通知》，正式宣布上海市開展自貿試驗區(qū)分賬核算業(yè)務的金融機構可按相關要求向區(qū)內及境外主體提供本外幣一體化的自由貿易賬戶金融服務，標志著自由貿易賬戶外幣服務功能正式啟動。

中國銀行國際金融研究所研究員李建軍認為，拓展資金融資渠道，對降低國內融資成本是完全成立的。實際上更重要的是打通資本項目的問題。資本項目基本開放，資金基本可以自由跨境流動，這是很重要的金融改革項目。

他說：“實際上是在資本項目上戳了一個洞，對利率和匯率市場化是一個倒逼過程，對中國的金融市場是有挑戰(zhàn)的。因為無所謂利率的上限和下限了。”

他還表示，跨境資金的自由流入流出的渠道擴寬，令國內外融資成本趨同，也倒逼匯率改革，這是資金要素自由流動的結果。考慮到利率平價的問題，之前所謂通過資本管制帶來的內外套利就沒有了，或者說境內外利率和匯率的差價將縮窄，從而令跨境套利無利可圖。

報道說，中國國務院總理李克強24日在考察興業(yè)銀行福建自貿區(qū)福州片區(qū)支行時就強調，設立自貿區(qū)的初衷就是用開放倒逼改革，通過開放跨境業(yè)務，倒逼內地融資成本降低。

上海自貿區(qū)于2013年9月29日正式運行。為擴大上海自貿區(qū)經驗，今年3月24日，中央政治局審議通過廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)總體方案以及進一步深化上海自貿試驗區(qū)改革開放方案。廣東、天津、福建三大自貿區(qū)剛剛于4月21日正式掛牌。