在中國經(jīng)濟“一季報”披露前一天,中國國務院總理李克強主持召開座談會,就當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作聽取專家學者和企業(yè)負責人的意見建議。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春等專家接受中新社記者采訪時表示,一季度中國經(jīng)濟仍運行在合理區(qū)間,但從各個指標的表現(xiàn)來看,經(jīng)濟增速向區(qū)間管理“下限”靠近的趨勢須引起警惕。
劉元春指出,李克強總理近期針對東北經(jīng)濟、宏觀形勢召開的系列座談會以及多部委在各地展開的調(diào)研顯示官方已感受到持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力。未來決策層將拿出更多的政策工具來應對新情況和新問題,從而守住穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益的基本盤。
2015年一季度,中國經(jīng)濟下行壓力在多個指標中得到體現(xiàn)。前兩個月,中國工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速雙雙回落,并創(chuàng)下近年新低。去年年末稍現(xiàn)暖意的商品房銷售也遭遇“倒春寒”,年初降幅驟然放大。
李克強今天談到了他對中國經(jīng)濟的基本判斷。一方面,經(jīng)濟增速、就業(yè)情況和收入水平近期表現(xiàn)穩(wěn)定,加之中國發(fā)展擁有巨大潛力、韌性和回旋余地,人們可以對中國經(jīng)濟長期向好充滿信心。另一方面,必須清醒看到經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù)加大,要做好應對更大困難和挑戰(zhàn)的準備。
中國經(jīng)濟目前面臨哪些主要挑戰(zhàn)?劉元春分析說,其一是總需求放緩速度較快;其二是成本和收益雙重擠壓導致企業(yè)利潤快速收窄;其三是投資增速下滑的趨勢仍沒有扭轉(zhuǎn)。他表示,種種跡象顯示,即將公布的一季度數(shù)據(jù)可能比想象中要差,“穩(wěn)增長”未來需要持續(xù)發(fā)力。
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成也談到了宏觀政策重心的微調(diào)。他表示,中國宏觀調(diào)控長期以來致力于穩(wěn)增長和調(diào)結構的平衡,但各種壓力在一季度集中顯現(xiàn)的情況下,短時間內(nèi)需要“對穩(wěn)增長給予相對多一些的關注”。
事實上,中國官方對于“穩(wěn)增長”有著足夠的政策儲備。李克強此前就曾表示,由于這幾年沒有采取短期強刺激的政策,官方運用政策的回旋余地還比較大,“我們‘工具箱’里的工具還比較多”。
14日的座談會上,李克強再度展現(xiàn)了其“政策工具箱”里的內(nèi)容。他表示,政府工作報告確定的打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務的雙引擎等一系列穩(wěn)增長、調(diào)結構的有力措施,可以釋放出巨大的內(nèi)需潛力。
潘建成指出,官方儲備的系列穩(wěn)增長政策與中國長期結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型的要求保持一致,這意味著中國雖然再度強調(diào)穩(wěn)增長,但并沒有走老路。他表示,決策層的“工具箱”里還包括釋放改革紅利、微調(diào)貨幣政策、落實積極的財政政策等多方面內(nèi)容,但在使用這些工具時,官方將通過強調(diào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和針對性,避免過去粗放、普遍的寬松政策重現(xiàn)。
除了部署抓緊政策措施和相關項目落地,通過精準增加短板投資等手段形成促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化升級的新動能,李克強此番也強調(diào)改革對于經(jīng)濟“破障過坎”的作用。他表示,要加碼政府的自我革命,并要求各級干部振奮精神,主動作為。
劉元春表示,過去一段時間,積極財政政策發(fā)揮的作用沒有市場預想那么大,一個重要原因就是一些地方政府官員“保證不出事”心態(tài)下的庸政懶政,這導致企業(yè)家跟進地方項目的速度也出現(xiàn)下降。
劉元春強調(diào),中國經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài)下的新階段,類似于庸政懶政這樣導致經(jīng)濟下行的新“病因”也在出現(xiàn)。針對新情況,官方需要用好各種政策工具,拿出新的解決辦法,這也將成為穩(wěn)增長的關鍵內(nèi)容。
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