“機(jī)器換人”須用新思路解決新問(wèn)題

文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)       發(fā)布日期：2015-03-26 12:00:00    點(diǎn)擊：234次

     全國(guó)人大代表，廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華日前接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，佛山、東莞已開(kāi)始大規(guī)模地實(shí)施機(jī)器換人計(jì)劃；我們歡迎全國(guó)各地研究智能機(jī)器人（300024）的研究院來(lái)廣東發(fā)展，也歡迎制造機(jī)器人的企業(yè)到廣東投資，也歡迎更多的企業(yè)使用機(jī)械手、機(jī)器人。

　　如果說(shuō)“機(jī)器換人”是近年來(lái)嚴(yán)重困擾企業(yè)的“用工荒”、“用工貴”帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一條必行之路的話，那么，“機(jī)器換人”也具有一個(gè)硬幣的兩面性，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)更多地使用機(jī)器人，以替代薪酬越來(lái)越高的人工，以減少勞動(dòng)力人數(shù)、降低勞動(dòng)成本，讓不少企業(yè)嘗到了“機(jī)器紅利”甜頭的同時(shí)，企業(yè)“機(jī)器換人”也遇到了瓶頸：一邊是宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)走勢(shì)不清，風(fēng)險(xiǎn)因素層出不窮，讓企業(yè)家擔(dān)心經(jīng)濟(jì)硬著陸，因此，直接影響了企業(yè)家的預(yù)期，他們投資的信心受到影響。一邊是某些企業(yè)家有心規(guī)?；馗略O(shè)備，換裝機(jī)器人，但由于融資渠道狹窄、融資成本過(guò)高、勞動(dòng)密集型企業(yè)等特征，讓企業(yè)家左顧右盼、有心無(wú)力。

　　機(jī)器人作為當(dāng)代工業(yè)革命的一個(gè)顯著代表，動(dòng)輒幾百萬(wàn)上千萬(wàn)元的投入絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)目，對(duì)于處于工業(yè)鏈條上端的大中企業(yè)而言還能承受。但對(duì)于相對(duì)實(shí)力較弱的多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樯婕按蠊P流動(dòng)資金被占用，因此，推行“機(jī)器換人”的地區(qū)，企業(yè)對(duì)政府激勵(lì)政策的期望值頗高，包括政策的針對(duì)性、補(bǔ)貼額度等。從政策體系來(lái)看，各城市都不缺乏“真金白銀”的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，不過(guò)，從財(cái)政政策的杠桿效果來(lái)判斷，獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)畢竟還是少數(shù)，大多數(shù)中小企業(yè)都與獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)緣。這就需要政府在推出“機(jī)器換人”激勵(lì)政策時(shí)，必須用新思路解決新問(wèn)題，對(duì)此，在江蘇昆山市進(jìn)行了大膽的探索與實(shí)踐，把財(cái)政資金作為激勵(lì)融資租賃資本，作為引導(dǎo)資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金、融資租賃活動(dòng)的投保資金，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”的目標(biāo)。

　　把有限的財(cái)政資金投放于活躍的融資租賃，幫助需要“機(jī)器換人”的中小企業(yè)帶來(lái)了生機(jī)和活力。從歐美國(guó)家和日韓經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“機(jī)器換人”之所以能夠較普及地投入使用，是因?yàn)槿谫Y租賃這一資本運(yùn)作幫了政府和企業(yè)的大忙。企業(yè)不可能在生產(chǎn)線上大規(guī)模地引入機(jī)器人，而政府激勵(lì)資金相當(dāng)有限，而把融資租賃視為“機(jī)器換人”的標(biāo)準(zhǔn)配置，先解決了企業(yè)的融資難，再解決了企業(yè)對(duì)“機(jī)器換人”的更新?lián)Q代的主動(dòng)權(quán)，從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)的“機(jī)器換人”也不可能是一次性能夠完成和實(shí)現(xiàn)的，今后，還會(huì)面臨著更新和升級(jí)的任務(wù)。更重要的是融資租賃確保了財(cái)政資金的使用效率，讓更多的中小企業(yè)都能夠享受到政府財(cái)政資金補(bǔ)貼的“陽(yáng)光雨露”，這等于擴(kuò)大“機(jī)器換人”的面，確保了財(cái)政資金杠桿化的效果高于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的效果。

　　現(xiàn)在，政府利用財(cái)政資金的運(yùn)作來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，比把激勵(lì)資金獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)來(lái)得更加有效率，實(shí)現(xiàn)了從“買(mǎi)機(jī)器”向“租機(jī)器”的轉(zhuǎn)換，既可以盡可能地減少企業(yè)在“機(jī)器換人”時(shí)資金的投入和占用，也可以倒逼企業(yè)必須拿出切實(shí)可行的用機(jī)方案，更重要的可以促使政府財(cái)政激勵(lì)資金與企業(yè)“機(jī)器換人”的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行緊密的對(duì)接，從根上促成激勵(lì)融資租賃資本的成長(zhǎng)和成熟，確保政府財(cái)政資金的使用更趨合理與高效