金融業(yè)參與一帶一路路徑漸明 險資支持方案在醞釀

文章來源：中國證券報       發(fā)布日期：2015-03-13 12:00:00    點擊：262次

      部分代表委員認(rèn)為，實施“一帶一路”戰(zhàn)略是券商、保險、銀行等金融機構(gòu)走出去的好時機，應(yīng)進一步放松相關(guān)管制政策，提升金融業(yè)的跨境金融服務(wù)能力，形成金融支持合力，同時也護航“一帶一路”戰(zhàn)略的落地。同時，應(yīng)深入研究沿線重點國家的利益訴求和項目信息，制定相關(guān)規(guī)劃，引導(dǎo)金融機構(gòu)和企業(yè)瞄準(zhǔn)重點國家、行業(yè)、項目精準(zhǔn)發(fā)力。

　　金融業(yè)大有可為

　　“一帶一路”已經(jīng)成為近期中國資本市場持續(xù)熱議的話題之一。中國證券報記者獲悉，“一帶一路”建設(shè)總體方案已經(jīng)過多輪修改。公開資料顯示，在金融支持方面，銀行、證券、基金、保險等各類機構(gòu)已將“一帶一路”視作施展拳腳的機會，均在尋求適合自身特點的投資模式，并提前研判獲取收益的時間窗口。而多個地區(qū)也顯露出引進資金、借政策之機加大項目推出力度的苗頭。

　　在鼓勵金融支持實體經(jīng)濟的背景下，金融業(yè)正面臨一個更為廣闊的資金運用和創(chuàng)新空間，而金融業(yè)內(nèi)人士也正在關(guān)注資本如何把握境外投資機會的命題。全國人大財經(jīng)委委員、證監(jiān)會[微博]創(chuàng)新部巡視員歐陽昌瓊表示，“一帶一路”戰(zhàn)略實施是券商等金融機構(gòu)走出去的好時機。新“國九條”提出要進一步提高證券期貨行業(yè)的對外開放水平。證券業(yè)的開放既包括機構(gòu)設(shè)立的雙向開放，也包括業(yè)務(wù)的跨境服務(wù)。應(yīng)支持鼓勵有條件的證券金融機構(gòu)走出去，設(shè)立、收購金融機構(gòu)，為中國裝備制造走向世界，為落實“中國制造2025”行動計劃，為實施“一帶一路”戰(zhàn)略提供金融服務(wù)。他建議，一些進一步擴大對外開放的政策可以在上海等自貿(mào)區(qū)先行先試。

　　全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長馬蔚華表示，商業(yè)銀行的跨境金融服務(wù)是中國企業(yè)在“一帶一路”沿線進行投資經(jīng)營活動必需的支持和保障，建議進一步放松相關(guān)管制政策，提升商業(yè)銀行跨境金融服務(wù)能力，簡化商業(yè)銀行在境外設(shè)立分支機構(gòu)及并購的審批核準(zhǔn)手續(xù)，鼓勵支持其在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進行業(yè)務(wù)布局。同時，為鼓勵商業(yè)銀行對企業(yè)在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的項目提供融資和擔(dān)保，對符合條件的項目貸款適當(dāng)調(diào)低風(fēng)險權(quán)重，擴大商業(yè)銀行短期外債指標(biāo)，并將對外承包工程保函風(fēng)險專項資金、出口優(yōu)惠買方信貸等支持政策擴展至股份制商業(yè)銀行。

　　全國政協(xié)委員、中國工商銀行(4.61, 0.04, 0.88%)副行長張紅力認(rèn)為，應(yīng)設(shè)立離岸證券交易市場服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿線國家實體經(jīng)濟與中國資本市場直接對接。建議在上海自貿(mào)區(qū)或廣東前海推出離岸證券交易市場(即“國際板”)，通過相應(yīng)制度設(shè)計吸引“一帶一路”沿線國家的重點企業(yè)赴中國上市。

　　醞釀險資參與方案

　　在“一帶一路”投資項目中，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有望成為突破口。保險作為長期資金的金融支持和風(fēng)險保障功能亦將發(fā)揮作用。全國政協(xié)委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰建議將保險作為制度性安排，納入“一帶一路”的頂層設(shè)計之中。他認(rèn)為，保險作為市場化的風(fēng)險管理與資金融通機制，可為“一帶一路”建設(shè)提供重要支撐與保障，應(yīng)進一步支持保險業(yè)尤其是大型保險金融集團走出去，支持中資保險公司進一步拓展保險資金境外運用的范圍和形式，提升保險資金配置效率。吳焰還建議鼓勵銀保聯(lián)動，為走出去企業(yè)提供“無縫連接”的保險金融服務(wù)。

　　全國政協(xié)委員、中國出口信用保險公司董事長王毅建議引導(dǎo)參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)加強與銀行、保險等金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)項目信息與融資保險及時對接，形成金融支持的合力，并加強“一帶一路”融資平臺建設(shè)。而在走出去的過程中，中國企業(yè)融資除了依靠銀行，還需要信用保險解決收匯問題。

　　中國證券報記者了解到，監(jiān)管部門已經(jīng)開始醞釀保險業(yè)參與“一帶一路”的支持方案。機構(gòu)人士認(rèn)為，僅就投資機會而言，保險資金可以參與相關(guān)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或通過參股公司，或投資為小微企業(yè)出口服務(wù)的創(chuàng)投基金，或發(fā)起設(shè)立專項基金投資標(biāo)的企業(yè)。而從風(fēng)險保障角度而言，保險對大型出口裝備、中小企業(yè)外貿(mào)信用等對象均可起到保障作用，金融支持的力度有望隨著戰(zhàn)略的推進而逐步顯現(xiàn)。

　　在研判投資機遇的同時，“一帶一路”涉及的金融風(fēng)險也被代表委員重點關(guān)注。王毅表示，中國信保公司國別研究中心每年對全球的192個國家的國別分析進行報告，并已按年度專門研究了“一帶一路”沿線國家的風(fēng)險?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的政治、經(jīng)濟、文化差異較大。“讓中國企業(yè)走得出去、走得穩(wěn)，是在支持‘一帶一路’建設(shè)中應(yīng)認(rèn)真做好的功課?！彼ㄗh，在中國企業(yè)走出去的過程中，應(yīng)深入研究沿線重點國家的利益訴求和項目信息，制定重點國別相關(guān)規(guī)劃，引導(dǎo)金融機構(gòu)和企業(yè)瞄準(zhǔn)重點國家、行業(yè)、項目精準(zhǔn)發(fā)力。