袁善祥：用負(fù)面清單 促P2P規(guī)范化發(fā)展

文章來源：證券日?qǐng)?bào)       發(fā)布日期：2015-02-26 12:00:00    點(diǎn)擊：204次

百花齊放又亂象叢生的P2P行業(yè)從來都不缺乏新聞。

1月20日，銀監(jiān)會(huì)宣布進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，新設(shè)銀行業(yè)普惠金融工作部，P2P網(wǎng)貸劃歸該部門監(jiān)管；截至1月26日12時(shí)，今年新增P2P問題平臺(tái)的數(shù)量已達(dá)51家，平均每天都有2家平臺(tái)“消失”；1月27日，銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星公開表示，年內(nèi)將出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融的一系列監(jiān)管規(guī)則…… 盡管面對(duì)頻現(xiàn)的P2P平臺(tái)跑路倒閉事件，監(jiān)管層接連釋放監(jiān)管信號(hào)，但在“靴子”落地之前，業(yè)內(nèi)關(guān)于“采取何種監(jiān)管方式規(guī)范P2P行業(yè)發(fā)展”的討論從未停止。

據(jù)悉，已走訪調(diào)研了全國(guó)上百家P2P平臺(tái)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融誠(chéng)信聯(lián)盟，目前正在起草相關(guān)決策建議參考。 “‘法無(wú)禁止即可為’的負(fù)面清單模式更適宜促進(jìn)P2P發(fā)展”， 在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融誠(chéng)信聯(lián)盟秘書長(zhǎng)袁善祥看來，“鼓勵(lì)創(chuàng)新，走可持續(xù)、健康發(fā)展之路，是銀監(jiān)會(huì)對(duì)2015年P(guān)2P行業(yè)發(fā)展提出的‘一號(hào)精神’。與‘正面清單’相比，‘負(fù)面清單’劃清了底線，底線以外的都可以做，更能鼓勵(lì)創(chuàng)新，P2P網(wǎng)貸行業(yè)的發(fā)展空間也將更大?！?/span>

首先應(yīng)厘清P2P與偽P2P

去年9月，銀監(jiān)會(huì)首次提出P2P十大監(jiān)管原則，明確P2P平臺(tái)是為雙方小額借貸提供信息服務(wù)的信息中介，不得建立資金池，將從注冊(cè)資本、高管人員的專業(yè)背景和從業(yè)年限、組織架構(gòu)等方面對(duì)P2P行業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入門檻。

“P2P行業(yè)的發(fā)展實(shí)際上提供了傳統(tǒng)民間借貸浮出水面的途徑，而傳統(tǒng)的民間借貸本身灰色成分多，資金進(jìn)出等監(jiān)控不易，大規(guī)模非法集資風(fēng)險(xiǎn)很大。目前監(jiān)管細(xì)則尚未出臺(tái)，行業(yè)還沒有準(zhǔn)入門檻和條件限制，也就出現(xiàn)了魚龍混雜的局面，大量偽P2P打著互聯(lián)網(wǎng)金融的概念，行自融之實(shí)?！痹葡榻榻B說。從去年上半年江蘇一家P2P平臺(tái)被判非法集資，到去年8月深圳一家P2P平臺(tái)因非法吸收1.267億元公眾存款成為業(yè)內(nèi)最大的非法集資案，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年9月，全國(guó)因涉嫌自融被立案?jìng)刹榈腜2P平臺(tái)超過30家?！斑@些以自融甚至詐騙為目的偽P2P平臺(tái)大行其道，讓投資者損失慘重。監(jiān)管首先要提高行業(yè)準(zhǔn)入，設(shè)定行業(yè)門檻，明確P2P監(jiān)管底線和標(biāo)準(zhǔn)，明確告知大眾符合什么條件的才是P2P?！痹葡橹赋?，要厘清P2P與偽P2P，然后再對(duì)P2P實(shí)行監(jiān)管，讓偽P2P無(wú)處藏身，提高其違法成本。

負(fù)面清單的良性多米諾

早在2013年，央行在九部委聯(lián)席會(huì)議上就對(duì)P2P網(wǎng)貸行業(yè)非法集資做出風(fēng)險(xiǎn)提示，建議建立P2P第三方托管機(jī)制。對(duì)此，袁善祥認(rèn)為，P2P行業(yè)提高準(zhǔn)入門檻后，資金、證據(jù)托管勢(shì)在必行，電子合同、交易記錄等現(xiàn)有技術(shù)也將進(jìn)行規(guī)范?！盁o(wú)論是引進(jìn)相關(guān)人才、硬件設(shè)施、購(gòu)買第三方托管服務(wù)，還是認(rèn)證證書、引進(jìn)U盾等，都將推高整個(gè)行業(yè)的成本，造成讓利給投資者的收益減少。長(zhǎng)此以往，投資人也逐漸會(huì)將投資定位在理性穩(wěn)健的平臺(tái)，競(jìng)爭(zhēng)格局將有所變化?！痹葡檠a(bǔ)充道。

對(duì)投資人而言，P2P發(fā)展的規(guī)范化發(fā)展將會(huì)實(shí)現(xiàn)P2P平臺(tái)信息披露陽(yáng)光化、部分“去擔(dān)?；?。其中，部分“去擔(dān)?；睍?huì)使得投資人需要為自己的投資行為承擔(dān)一定程度的責(zé)任，引導(dǎo)投資人更加理性的投資。去年11月，深圳P2P平臺(tái)貸幫網(wǎng)對(duì)千萬(wàn)逾期壞賬拒不兜底的做法在行業(yè)內(nèi)掀起巨浪，使得潛行在P2P當(dāng)中的剛性兌付神話被打破，成為P2P放棄兜底、去擔(dān)?；牡谝焕??！傲硗?，P2P行業(yè)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管之后，各P2P平臺(tái)的數(shù)據(jù)將于監(jiān)管層指定機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，所有數(shù)據(jù)將有案可查?！痹葡樘岬?，負(fù)面清單的管理模式也會(huì)使P2P行業(yè)操作嚴(yán)謹(jǐn)性加強(qiáng)，“包括對(duì)操作主體身份的識(shí)別，并備份存儲(chǔ)到第三方，這樣債權(quán)將得到清晰認(rèn)定，投資者會(huì)更加放心”。