全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈14日在“中國經(jīng)濟50人論壇2015年年會”上表示,實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,關(guān)鍵是提高金融配置資源的效率。
吳曉靈表示,“十三五”期間應(yīng)在法治國家建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高社會經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面有重大突破和實質(zhì)性進展。在經(jīng)濟建設(shè)方面,要進一步界定政府與市場的邊界,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。在發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用方面,要著力做好各類標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,做好財政規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃中有關(guān)政府支出責(zé)任的銜接。在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用方面,關(guān)鍵是提高金融配置資源的效率。中國資金多,資金貴,融資難,投資難,關(guān)鍵是金融業(yè)的體制機制尚未理順,資源配置效率低下。
她認為,體制不順體現(xiàn)在“一行三會”分業(yè)監(jiān)管的體制無法適應(yīng)金融業(yè)綜合經(jīng)營的現(xiàn)實,市場分割造成資金分割,融資鏈加長,加大了企業(yè)和市場的融資成本,財富管理市場的混亂就是很好的證明。體制不順造成金融機構(gòu)行為扭曲,或明或暗的剛性兌付抬高了無風(fēng)險收益水平,貨幣政策傳導(dǎo)價值不暢,央行在貨幣市場上努力壓低利率,但這一利率無法傳導(dǎo)到市場主體。由于預(yù)算軟約束未根本消除,市場機制運行不暢,金融資產(chǎn)配置不能遵循市場規(guī)則,導(dǎo)致資金配置效率低下,配置結(jié)構(gòu)扭曲,市場主體不能平等享受生產(chǎn)要素,特別是資金要素?!笆濉苯鹑诟母镆隗w制機制上有所突破,只有這樣,利率、匯率的市場化才有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ),金融市場才能健康發(fā)展,人民幣跨境使用才有制度基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)。
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