2015：經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)和深化改革并舉之年

文章來源：新京報       發(fā)布日期：2014-12-10 12:00:00    點擊：241次

12月9日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開，與往年一樣，中央經(jīng)濟(jì)工作會議不僅會對本年度的經(jīng)濟(jì)運行做出回顧和總結(jié)，更會對2015年的經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行全面規(guī)劃和部署。

明年降息降準(zhǔn)概率大

我們當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，與去年底相比，其實并沒有本質(zhì)的變化。因而，正在召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，其對2015年經(jīng)濟(jì)工作的部署，整體思路仍會延續(xù)2014年。

但是，我們可以明確感知到，今年的經(jīng)濟(jì)形勢比去年更為嚴(yán)峻。因此正在召開的2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議，其對明年經(jīng)濟(jì)工作的整體部署，可能會更加突出“穩(wěn)”和“深”二字。

所謂“穩(wěn)”，就是在經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下行探底時，通過必要的貨幣政策和財政政策，對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行階段性的托底維穩(wěn)。具體到今年的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，面對經(jīng)濟(jì)增長和通脹指數(shù)罕見性的“雙縮”，央行已經(jīng)啟動定向?qū)捤傻膭?chuàng)新性貨幣政策和降息的傳統(tǒng)貨幣政策。對于2015年，盡管我們可以確定貨幣政策整體仍呈穩(wěn)健，不會徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸捤傻呢泿耪?，但是，明年再啟適度低頻率的降息，以及降準(zhǔn)，應(yīng)該是個大概率事件。

此外，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行探底且內(nèi)需短期難振之下，為了避免經(jīng)濟(jì)運行發(fā)生硬著陸的窘境，2015年的財政政策亦會比今年更為“積極”。只不過為了避免地方債務(wù)的失控，明年的財政政策可能不會出現(xiàn)既往的造城運動，而會主要著力于市政工程等公共設(shè)施領(lǐng)域。其具體實施路徑，亦將會從此前完全的行政性投資主導(dǎo)，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤袌龌卣鞯腜PP模式（公私合營）。

經(jīng)濟(jì)改革范圍會更廣

所謂“深”，亦即是說，在經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)下行探底之下，為了避免單純依賴外力拉動而滋生出經(jīng)濟(jì)泡沫，也為了爭取階段性“經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)”所迎來的寶貴時間窗口，2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將會對明年給出更強勁的深化改革信號。

2015年我國經(jīng)濟(jì)的深化改革，其不僅力度將更大，而且范圍將更廣。包括國企混合所有制改革、自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容，以及金融體制改革均會加速推進(jìn)，混合所有制改革將會從今年的試點階段，全面過渡到明年的擴(kuò)容階段。自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容也必將如此，而證券市場的注冊制改革以及個人資本賬戶開設(shè)，明年將會取得更為實質(zhì)性的推進(jìn)和落實。此外，戶籍改革和土地改革這兩大近年來經(jīng)濟(jì)改革的冷門，明年亦有可能進(jìn)入深化改革的演練階段。
基于此，2015年必將是“經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)”和“深化改革”并舉之年。而在2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議正在召開之際，我們對明年經(jīng)濟(jì)運行的任何預(yù)測，均有必要建立在這樣一個辨識前提下——我國經(jīng)濟(jì)增長已從高增速過渡到中增速，我國經(jīng)濟(jì)也已從超常態(tài)漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌到新常態(tài)。