本屆APEC北京峰會圍繞“共建面向未來的亞太伙伴關系”主題,在推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展改革與增長、加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設等議題深入交換意見。通過了“北京綱領”,構建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太—亞太經(jīng)合組織領導人宣言。還有“共建面向未來的亞太伙伴關系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明”。這兩份成果文件進一步明確了亞太的發(fā)展方向、目的、舉措,實現(xiàn)了預期目標,各方感到滿意。
啟動亞太自貿(mào)區(qū),推動區(qū)域乃至全球貿(mào)易自由化進程
在區(qū)域經(jīng)濟一體化方面,本屆峰會決定啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程,達成了推動亞太自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)的北京路線圖。用于破解區(qū)域經(jīng)濟合作碎片化風險。重申對多邊貿(mào)易體制的堅定支持,全面落實巴厘島會議成果,抓緊制定“后巴厘”工作計劃,反對各種形式的保護主義,將“不采取新的貿(mào)易投資限制措施”的承諾延長至2018年底。強調(diào)全球價值鏈對促進經(jīng)濟增長的作用,通過《亞太經(jīng)合組織促進全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍圖》和《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》,決定共同營建有利于全球價值鏈發(fā)展的政策環(huán)境和核算體系,如期實現(xiàn)2015年前將區(qū)域內(nèi)供應鏈績效指數(shù)提高10%的目標。
亞太自由貿(mào)易區(qū)進程的正式啟動具有重大意義,一、標志著APEC由“孵化器”轉(zhuǎn)向切實落實亞太自貿(mào)區(qū)的行動路線圖的研究和制定。二、將有助于改變目前亞太地區(qū)雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定重疊而形成的“意大利面條碗”效應;三、貿(mào)易自由化進程將進一步促進地區(qū)經(jīng)濟增長,已有研究表明,到2025年,覆蓋整個區(qū)域的FTAAP將產(chǎn)生19220億美元的收益;四、推動區(qū)域經(jīng)濟一體化邁出的實質(zhì)性步伐,重振APEC在亞太地區(qū)多元經(jīng)濟合作框架中的主導地位。
互聯(lián)互通建設成果豐碩
APEC北京峰會不僅批準了亞太經(jīng)合組織《互聯(lián)互通藍圖》,還確立了在2025年前實現(xiàn)加強軟件、硬件和人員交流互聯(lián)互通的遠景目標。與會方一致認為加強全方位基礎設施和互聯(lián)互通建設有助于開拓亞太經(jīng)濟增長新源泉,符合各成員的共同利益和長遠發(fā)展需要。并承諾按照藍圖的構想,加大投入,構建全方位、多層次的復合型亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡,為實現(xiàn)亞太發(fā)展繁榮,夯實互聯(lián)互通的基礎。
基礎設施建設投融資務實合作
與此同時,APEC決定拓展基礎設施投融資領域務實合作,推廣公私合作伙伴關系模式(PPP),幫助本地區(qū)破解互聯(lián)互通資金瓶頸。在如何解決互聯(lián)互通面臨的融資瓶頸中,習近平提出要以創(chuàng)新思維辦好亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等。一是發(fā)起并同20多個國家合作建立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),為“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設提供資金支持,促進經(jīng)濟合作。二是設立絲路基金利用資金實力直接支持“一帶一路”建設,中國出資成立400億美金的絲路基金,直接幫助沿線國家的基礎設施的建設以及互聯(lián)互通。三是此前成立的注冊資本500億美金的金磚國家發(fā)展銀行和1000億美金的應急儲備機制(CRA),都彰顯出中國對于互聯(lián)互通建設的真抓實干與大國責任。
銳意改革與創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長
APEC成員一致認為,世界經(jīng)濟已經(jīng)進入后國際金融危機時期的深度調(diào)整階段。亞太發(fā)展取決于創(chuàng)新和改革。亞太地區(qū)必須抓住機遇,直面挑戰(zhàn),加快創(chuàng)新和改革步伐,為亞太經(jīng)濟發(fā)展謀求新的驅(qū)動力和競爭力。 APEC成員將大力推進經(jīng)濟結構改革和創(chuàng)新增長,批準了一系列重大合作倡議,鞏固亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟的引擎地位。會議批準了亞太經(jīng)合組織“經(jīng)濟創(chuàng)新、發(fā)展改革與增長共識”,為亞太經(jīng)濟增長謀求新的驅(qū)動力和競爭力。會議還決定以經(jīng)濟改革、新經(jīng)濟、創(chuàng)新增長、包容性支持、城鎮(zhèn)化作為五大支柱,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),推進務實合作、經(jīng)驗分享、能力建設。
中國發(fā)揮主場外交優(yōu)勢,展現(xiàn)大國責任
中國作為本屆峰會的主辦國積極向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品,特別是為促進區(qū)域合作深入發(fā)展提出新倡議新設想,對促進亞太地區(qū)構建開放型經(jīng)濟格局,共建面向未來的伙伴關系具有重要的推動作用。習近平主席在峰會上表示中國將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關的項目提供投融資支持。將捐款1000萬美元用于支持亞太經(jīng)合組織機制和能力建設,開展各領域務實合作。未來三年,將為亞太經(jīng)合組織發(fā)展中成員提供1500個培訓名額,用于貿(mào)易和投資等領域的能力建設項目。
在后國際金融危機時期謀求新增長上,主辦方精準提出增長動力從改革中來,從創(chuàng)新中來,從調(diào)整中來。要創(chuàng)新發(fā)展理念,從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動、出口驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動、改革驅(qū)動。通過結構調(diào)整釋放內(nèi)生動力,我們要改變市場管理模式,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。要推動科技創(chuàng)新,帶動能源革命、消費革命,推動亞太地區(qū)在全球率先實現(xiàn)新技術革命。今年推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化、藍色經(jīng)濟等領域的合作,探討跨越中等收入陷阱問題,抓住了重大前沿的國際經(jīng)濟議題。
此外,APEC大力推動亞太反腐敗合作,建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡,就追逃、追贓開展執(zhí)法合作等達成重要共識。將中國的反腐敗推廣和拓展到亞太區(qū),將反腐敗的旗幟和網(wǎng)絡鋪設延伸到更遠區(qū)域,天網(wǎng)恢恢疏而不漏,中國依法治國的理念得到亞太區(qū)的認同和響應。
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